根据市委部署，2023年4月17日至6月20日，市委第十巡察组对承德开放大学党委进行了常规巡察。2023年8月23日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

（一）加强组织领导，强力推进巡察整改工作

为确保整改工作取得实效，承德开放大学党委在接到巡察反馈意见后，成立了由党委书记、校长任组长的巡察整改工作领导小组，下设了整改工作办公室，构建起了分工明确、责任具体、协调联动、有效衔接的整改工作体系。深入细致研究问题产生的原因以及解决问题的办法，制定了《承德开放大学党委关于巡察反馈意见的整改方案》，明确了整改期限、范围和责任。切实将整改工作落到实处。

（二）党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，积极承担巡察整改第一责任人的责任，认真分析原因，精准制定整改措施，全面落实整改责任。

一是把巡察整改的压力作为推进工作的动力。巡察反馈意见中对学校党委所提出的一切问题，党委书记深刻反思作为第一责任人在抓班子、带队伍方面存在的问题和短板，在思想认识、判断决策、解决问题、综合协调、把握方向上存在哪些问题。并全面分析产生问题的原因。二是发挥头雁效应，积极推进各项整改任务。在市委巡察组反馈意见后，学校党委多次召开党委会统一思想、梳理问题、责任到人、协调推进，为我校高标准完成整改工作打下了坚实基础。三是靠前指挥，协调联动，合力推进工作落实。党委书记亲自谋划整改各项工作，确定“战区制、主官上”工作机制。对于反馈的具体问题，坚持每周调度，推进整改；属于业务工作推进不到位问题，积极研究没有整改到位的原因，提出整改落实的具体意见和措施。

我校于2023年11月16日召开了巡察整改专题民主生活会。会前，学校党委组织召开了巡察整改工作专题党委会，学习了习近平总书记关于巡视工作重要指示精神，《关于加强巡察整改和成果运用的具体措施》的文件精神，柴宝良书记在全市巡察工作会议暨十五届市委第四轮巡察工作的讲话精神，制定了《民主生活会实施方案》。会上，领导班子逐一对照检查，相互批评。民主生活会的圆满召开达到了统一思想、提升境界、团结鼓劲、凝心聚力抓整改的效果。

二、整改落实的主要成效

学校党委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照台账一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在成效。根据市委巡察组反馈意见梳理出32个具体问题。截至目前，已完成32个。

（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不到位，推进学校转型发展的后劲不足”方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实”问题

（1）针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想、总书记视察承德重要讲话指示精神和党的二十大精神等不扎实，党委会组织集中学习频次不多，质量不高”问题。一是制定学习计划、增加学习频次，并高质量组织对习近平新时代中国特色社会主义思想、总书记视察承德重要讲话指示精神和党的二十大精神的学习，特别是加强习近平总书记对教育工作重要论述的学习交流。二是严格落实党委会第一议题制度，及时学习传达党和国家重要的会议精神。

（2）针对“未将思政课工作纳入党委会进行专题研究部署”问题。一是锚定根本任务，凝心铸魂，牢牢把握思政课是落实立德树人根本任务的关键课程，把思想政治工作贯穿教育教学全过程。二是每年党委会至少一次专题研究思政课工作，推动学校思政课程建设，2023年6月份我校已分别成立了开放教育和职业教育思政教研室，进一步推动课程思政和思政课程的全面落实。

2.关于“学用结合不够紧密”问题

（3）针对“学习贯彻全国教育大会精神不够深入，对省、市教育工作会议精神学习传达不及时”问题。结合工作实际，及时学习传达贯彻全国教育大会，省、市教育工作会议精神，学校及时召开全体教职工大会传达学习习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时的重要讲话精神和全国、全省教育工作会议精神。

（4）针对“推进教育强市建设未结合学校实际制定具体落实举措”问题。一是做到理论联系实际，用学习指导工作，推动实践。二是结合学校实际，制定推进教育强市建设具体落实举措。

3.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题

（5）针对“未将意识形态工作纳入年度工作要点，缺乏对学校意识形态工作形势的分析研判，与德育、思想政治教育工作结合不够紧密”问题。一是每年必须将意识形态工作纳入年度工作要点。二是结合德育、思想政治教育工作，每年两次对学校意识形态工作形势进行分析研判。加强意识形态工作，压紧压实责任链条，牢牢巩固意识形态阵地，加强网络舆情监控，全面落实意识形态工作责任制，确保我校意识形态领域安全。

（6）针对“班子成员抓意识形态工作积极性不高，责任意识不强，在民主生活会上没有对分管领域的意识形态工作情况进行检视剖析”问题。一是强化责任意识，落实“一岗双责”。二是班子成员每年必须在民主生活会上对分管领域的意识形态工作进行检视剖析。

4.关于“谋划改革思路站位不高，推动转型发展主动性不强”问题

（7）针对“推进学校转型升级存在‘躺平心理’。党政班子专题研究谋划从‘电大’到‘开大’转型升级、高质量发展创新思路不宽、方法举措不多，推动《承德开放大学“十四五”规划》落实落地缓慢，效果不佳”问题。一是以办学评估为抓手，多次召开党委会、校长办公会，研究学校转型发展问题。2023年12月召开体系建设会议，研究转型升级相关问题，并带领县校一把手及部分中层干部赴省内四星级学校学习先进办学经验。二是领导班子积极参加国开、省校组织的各类业务培训，积极推进学校转型发展。

（8）针对“开放教育质量不高”问题。一是完善管理机制，提高服务质量。2023年修订了《开放教育教学管理实施办法》《开放教育实践教学管理办法》《开放教育班主任管理办法》，2024年修订《关于加强开放教育网上教学工作的实施意见（试行）》《关于加强开放教育形成性考核管理的有关要求（试行）》等文件，制定了《开放教育学生干部选拔方案（试行）》《开放教育“学习之星”评选办法（试行）》，从教学环节规范、人员队伍配备、学生激励机制等多个角度着手，进一步完善管理制度，多管齐下，以管理促规范，以管理促提升。二是紧抓教学过程，提高教学质量；认真落实思政教学；大力推广直播教学；大力加强网上教学。三是以赛促教，调动教学积极性。2023年，先后组织开放教育说课大赛14人次、省校首届课程思政微课比赛8人次、省校优秀面授（直播）课程评选活动11人次，组织教师参加国开教育类课程思政、工科数字化交互课件大赛、农医科教学改革成果评选等教学活动。

（9）针对“职业教育规模较小，个别年份未完成年初制定的招生任务”问题。一是参照《教育部关于印发<中等职业学校设置标准>的通知》的各项标准，建立组织领导小组，重新制定我校办学条件达标工作实施方案，积极争取市委、市政府、市教育局的支持，进而扩大招生规模。二是进一步完善招生工作办法，落实招生奖惩办法。通过加大宣传力度、开辟新的招生宣传渠道，争取完成各年度招生任务。

（10）针对“老年教育仍以传统方式和培养兴趣爱好为主”问题。为促进我校老年教育可持续性健康发展：将思政课融入老年教育课堂；组织老年学员进行阶段性汇报展演活动；评选优秀学员；加强与社区的沟通联系，举办家庭教育进社区活动；组织老年学员开展学习党的二十大精神有奖竞答活动，不断丰富老年教育教学活动。

（11）针对“培训教育与行政机关、企业、行业合作探索创新乏力，充分利用学校特点开展‘互联网+’培训新模式用力不足”问题。一是2023年承办了非师范专业特岗教师培训和中小学体育教师培训，举办了一期校长任职资格培训班。二是计划举办五年一轮次的提高培训，以及针对部分优秀校长的高级研修培训。三是2023年承德市直属学校中小学教师全员远程培训由承德市中小学教师继续教育中心(设在我校培训学院)负责报名、上报相关信息、组织学习、协助教师能力点选择、技术指导、遴选辅导教师和校级管理员、组织线下校本研修等工作。

5.关于“支持推动县级开大转型效果不佳”问题

（12）针对“宽城、隆化、围场、承德县至今仍未挂牌，推动县级开大改革转型进展缓慢”问题。一是加大与属地政府和教育行政部门的沟通力度，推动四个县的挂牌工作，已全部完成。二是推进系统建设，通过召开系统建设会议及实地调研征求县级开大意见，解决制约系统发展的瓶颈问题。

（13）针对“推进市县乡村四级网络建设工作未取得实质性进展”问题。目前，我市8所县级开放大学全部完成挂牌工作，市、县两级网络建设已完成。

6.关于“对思政教育工作重视度不够，立德树人任务落实有差距”问题

（14）针对“落实‘进教材、进课堂、进头脑’有差距。落实习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神不坚决，没有将历史特别是国史、党史列入公共基础必修课程”问题。一是通过召开全体教职工大会、党委会对全国及全省、全市教育工作会议精神进行了学习，进一步组织开展“三进”实践活动。利用好班级文化墙，组织学生每个月完成一期以“社会主义核心价值观”为主题的班级黑板报。在各年级、班级宣传墙增设社会主义核心价值观内容。每月举行的升旗仪式中，增加一次“以社会主义核心价值观”为主题的国旗下讲话。通过加大宣传力度，形成良好氛围。二是发挥课堂教学主渠道作用，将社会主义核心价值观通过教学内容、教育行为带入课堂。每周一早7:40晨读课程开展社会主义核心价值观学习。三是利用我校专题讲座活动，深入开展学习习近平总书记在全国教育工作会议上的重要讲话精神。四是根据《中等职业学校历史课程标准（2022年版）》，在中职第一、二学期开设基础模块《中国历史》和《世界历史》；第三、四学期增设拓展模块国史和党史学习。已选聘历史教师1人。

（15）针对“对职业教育课程的部署敷衍应付，教学内容一成不变，教案与教学计划如出一辙，没能做到与时俱进体现各自特色，教学效果差强人意”问题。一是按照中职各专业人才培养方案，增设职业教育各专业课程及实训课程，及时更新职业教育课程。二是以教研室为单位开展集体备课，认真研究各课程教学内容，依照各专业班级情况制定既有统一教学进度计划，又有特色教学设计的课程实施方案。三是同时进行教学设计评比大赛、说课大赛，达到以赛促教，提升教学效果的目的。

7.关于“思政教师队伍建设薄弱”问题

（16）针对“思政师资队伍建设缓慢，未设置独立的思政教研机构”问题。一是设立了思政教研室，通过制定思政教师培养方案，定期组织培训学习等方式，提升思政教师能力。积极组织教师参与河北省中职思政课教师教学大赛等，以赛促教，加强思政教师队伍建设。二是严格按照《中等职业学校思想政治课程标准（2022年版）》开设基础模块课程《中国特色社会主义》《哲学与人生》《心理健康与职业生涯》《职业道德与法治》，增设拓展模块课程《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》，共16课时。

（17）针对“思政教师中专职教师仅1人，为外聘人员且无教师资格。其余均为兼职教师。师生比例低于规定要求”问题。一是解聘无教师资格证思政教师。二是在原有思政课教师基础上，已通过选聘新增专职思政教师2人，严格按照师生比不低于1:350设置专职思政课教师。

8.关于“‘双师型’教师培养力度不够”问题

（18）针对“没有及时制定‘双师型’教师素质培养、管理和激励相关政策和制度”问题。一是制定了《承德开放大学 承德信息工程技术学校“双师型”教师培养方案和管理办法》。二是加大“双师型”教师培养力度。目前职教学院共有教师42人，2022年，经河北省职业教育双师型教师认定委员会批复，完成“双师型”教师认证23人。

（19）针对“实现2025年‘双师型’教师比例60%的目标任务有困难”问题。2023年新认证“双师型”教师5人。目前，我校共有“双师型”教师28人，占职教学院任课教师总数66%，“双师型”教师比例已达到60%以上的配置标准。

9.关于“‘德育班’发挥思想政治教育引领作用不足”问题

（20）针对“‘德育班’主要以参加体力劳动为主，引领青少年学生加强思政教育、德育教育的作用发挥不显著”问题。制定“德育班”课程与活动执行方案，除劳动课程外，增加思想政治教育、行为规范教育、社会公德与传统美德教育等教育活动，促进“违纪学生”思想进步，进一步发挥思想政治引领作用。

10.关于“党委把方向、管大局、做决策、保落实作用发挥不到位”问题

（21）针对“党委议事规则与校长办公会议事规则不够明确,党政会议职能定位、参加对象、决议范围、议事程序等界定不清”问题。进一步完善党委议事规则和校长办公会议事规则，进一步明确党、政会议职能定位，参加对象，决议范围，议事程序等内容。

（22）针对“存在校长办公会研究干部、考核、招聘、岗位调整现象，违背党管干部原则”问题。坚持党管干部原则，坚决杜绝出现校长办公会研究干部任免、考核、招聘、岗位调整等违背党管干部原则的现象。

11.关于“贯彻执行民主集中制不到位”问题

（23）针对“‘三重一大’集体决策制度执行不到位，存在维修工程事项未经党委会讨论研究、教育信息技术设备采购事项未经校长办公会和党委会讨论研究、教学设备购置违反议事规则”问题。一是修订完善了承德开放大学“三重一大”议事制度，对实施原则、事项范围、决策程序、监督检查、责任追究作了明确规定，并坚决按照规章制度执行。二是“三重一大”事项必须经党委会讨论通过后实施，做到会前深入开展调查研究，公开征求意见，杜绝违反议事规则等问题的发生。三是通过对学校各项内控制度、财务制度等的学习，明确维修工程和采购事项要按照内控制度及标准及时提交校长办公会和党委会讨论研究，坚决杜绝未经校长办公会、党委会研究，私自进行采购和擅自施工行为的发生。

12.关于“对群团工作政治引领作用发挥不够”问题

（24）针对“对共青团工作不够重视,对团委作出年度工作安排部署重要文件未进行审核把关，2021年初制定的工作计划中出现了‘深入学习贯彻习近平总书记视察承德重要讲话精神’内容”问题。一是认真学习习近平总书记对群团改革工作作出的重要指示精神，牢牢把握群团改革正确方向，努力开创党的群团工作新局面，加大党委对群团的指导力度。二是不断转变工作作风，强化认真负责和严谨务实的工作态度，加强对文稿的审核把关。

（25）针对“对加强群团组织建设的重点工作督导检查不到位，团代会、学代会召开不及时，学生会工作能力不强”问题。一是加强重点工作督导落实，已完善《承德信息工程技术学校学生会成员管理办法》《承德信息工程技术学校学生干部培养方案》，制定了《承德信息工程技术学校学生会工作能力提升活动计划》。二是加强学生会干部的培养力度，不定期开展提升学生会干部政治素质和业务能力的培训，充分发挥好学生会的桥梁纽带作用，努力提高学生会成员自身的综合素质，努力建设一支高素质、有能力、学生信赖的学生干部队伍。三是已召开承德开放大学（承德信息工程技术学校）更名后第一届团代会、学代会，今后将根据要求按时完成团代会、学代会各项工作。

（26）针对“未组织召开过教职工代表大会，普通教职工参与学校建设积极性不高”问题。进一步完善教职工代表大会制度，召开了承德开放大学更名后第一届教代会，充分发挥教师代表作用，依法保障教职工对学校重大决策事项的知情权和民主参与权。

（二）关于“作风建设不够扎实，廉政风险防控机制不健全”方面

13.关于“加强作风建设的措施落实不到位”问题

（27）针对“整治‘四风八规’问题力度小”问题。一是严格落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》及省、市配套文件精神，开展廉洁提醒、廉政谈话4次；紧盯中秋、国庆、元旦、春节等重要时间节点开展专项监督和提示提醒，实行基层调研报备；严格公务用车使用，节假日封存；开展集中警示教育、纪律作风整顿。二是加强警示教育，对违反中央八项规定精神典型问题进行公开通报。三是校纪委加强日常监督，特别是重要节点的监督，对违反“四风八规”的行为和个人及时开展执纪监督和惩戒问责。

（28）针对“‘三公’经费管理不严格，2022年支出超上年水平”问题。做好三公经费预算，加强过程控制，严格按照预算执行。

14.关于“纪律制度流于形式”问题

（29）针对“个别人员长期病事假无假条，违反学校制定的相关制度，但在绩效考核中却未充分运用”问题。一是充分发挥绩效考核的导向作用，对违反学校相关制度情况在绩效考核中予以体现。二是调整我校纪律检查组，加强工作纪律检查力度，对违反工作纪律情况进行通报。

（30）针对“值班制度执行不严格”问题。严格执行值班制度，杜绝出现值班期间安排与值班无关的工作。

15.关于“党务校务公开形同虚设”问题

（31）针对“党务校务公开形同虚设”问题。一是出台校园网使用管理办法，进一步规范校园网的管理。二是严格执行党务校务公开制度，充实校内信息公开栏中公开内容。

（32）针对“学校官网更新不及时”问题。及时更新学校官网，用好党建工作模块党务动态专栏；梳理党风廉政建设方面政策及学校纪委工作制度，并列入纪检与廉政模块；纪检与廉政模块每月至少更新2条有关廉政教育、警示教育、廉洁家风等内容；不定期更新纪委工作动态；对财务公开相关内容及时更新。

16.关于“担当尽责精神有欠缺”问题

（33）针对“关心关爱学生不够”问题。一是班主任老师定期召开座谈会，及时与学生谈心谈话，了解学生各方面需求，积极帮助解决实际问题。二是每学期末组织调查问卷，了解学生对于学校宿舍、班级、教师、教学、各项活动等的满意程度和学生诉求，对合理诉求及时回应解决。

（34）针对“学生反应强烈的宿舍、水房、洗衣机和电风扇等设备问题重视不够，解决不及时，配套服务仍有欠缺”问题。一是学生宿舍已于2023年8月进行维修维护，解决了安全隐患、水房卫生间脏乱差等问题。二是已在教室安装电风扇，并延长了洗衣机使用时间，改善了学生学习生活环境。

17.关于“校园安全责任落实有盲区”问题

（35）针对“校园安全责任不清、分工不明”问题。一是进一步落实《校园安全工作方案》。二是重新划分校园安全责任区，明确2人为所管理区域的消防和建筑安全直接责任人。

（36）针对“食堂监管不到位，未定期对食品安全卫生、从业人员和餐厨垃圾处置等进行检查”问题。一是加大对食堂的监管力度，严格落实校领导陪餐制度。二是充分发挥食品安全总监和食品安全员职责，实行日检查、周排查、每月召开食品安全工作调度会议，发现问题立即整改。

（37）针对“微型消防站建设不符合标准，没有明显标识，消防器材不健全，消防站内杂物堆积如同仓库，办公、教学楼内部分消防风险告知卡无责任部门和责任人，存在安全隐患”问题。一是完善微型消防站建设。二是按标准配齐微型消防站物品，悬挂“微型消防站”门牌，对非消防物品及时进行清理。三是进一步压实责任，明确办公楼、教学楼内部分消防风险告知卡中的责任部门和责任人。

（38）针对“学生携带香烟、打火机、水果刀等违禁物品进入校园现象时有发生”问题。一是已安装金属探测门，严把入口关。二是加强对违禁物品的排查，建立排查情况台账。

18.关于“风险隐患防范排查流于形式”问题

（39）针对“二十大安保期间召开的网络安全会议,没有对网络安全工作作出实质性安排部署，排查不认真，制定措施缺乏针对性，仅采取‘如有必要暂时关停校园网’的‘一刀切’措施”问题。一是加大在重大活动、重要时间节点的风险隐患排查力度，制定有针对性的防范措施。二是加大对校园网的监督力度，强化安全技术应用。纳入政府统一维护，并配备专门技术人员进行管理，不定期对平台进行漏扫，及时进行改进。三是加强学校校园网、公众号维护，采取三级审稿制度，由专人负责发布，专门技术人员后台每日监管。四是加强对全校师生网络安全教育，禁止在互联网传播不当言论。

19.关于“资产资金管理不到位”问题

（40）针对“执行财经制度不严格。2020年10月以来实施的13个维修项目存在中标通知书等入账要件不全”问题。一是严格执行财经制度，对中标通知书等要件认真审核，确保采购招投标档案完整。二是严格采购验收环节，确保采购商品规格与采购协议书所列规格一致。

（41）针对“没有按照采购协议约定严格控制采购价格、未使用正规发票问题还有发生”问题。进一步规范采购行为，严格按照采购协议约定价格进行采购。

20.关于“资产资金管理较为混乱”问题

（42）针对“资产资金管理较为混乱。没有严格按照规定对资产进行全面清查盘点，采购显示器、折叠床未计入固定资产”问题。严格按照规定对资产进行全面清查盘点，规范国有资产使用，将采购的显示器、折叠床等物品补记入固定资产。

（43）针对“对师专电费抵押金等41.31万元应收款长期挂账未进行清理”问题。一是对于师专电费抵押金涉及到资金2万元，由总务处、财务处和师专有关部门接洽，核算具体数额，已完成有关账目的处理。二是我校1993年2月对蜂产品应用开发研究所借款25万元、1993年对校办企业弘科公司（原教育学院）底垫款42300元、1994年原电视中专向滦平县机械厂勤工俭学投资款55300元，针对以上三个款项我校已于2008年、2016年两次向市教育局、市财政局递交过予以核销的请示报告，但均未取得批复。此问题已在主题教育开展过程中完成整改。三是另有4.55万元，系我校（桃李街校区、流水沟钟鼓楼老干部活动室）预存电力账户电费，保障学校正常用电。

21.关于“工程采购项目监管不力”问题

（44）针对“办公楼门前地面修补项目未履行询比价程序”问题。加大对采购项目的监管，严格按照《承德开放大学校内采购招标管理办法》规范采购项目程序，对符合询比价要求的采购项目按照询比价程序严格办理。

（45）针对“道德讲堂会议室维修工程出现违法转包”问题。加大对项目监管的力度，认真审核中标人资质和条件，做到不留瑕疵、不出问题，杜绝出现违法转包等问题的发生。

（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线有差距。管党治党存在薄弱环节”方面

22.关于“党建工作不扎实”问题

（46）针对“党建责任落实不到位。未定期研究部署党建工作”问题。每年召开两次专题党委会研究部署党建工作。

（47）针对“对党务工作者业务培训缺乏针对性，日常检查指导走过场”问题。一是有针对性地对党务工作者进行业务培训。二是提高日常检查指导的质量。

（48）针对“支部人员设置不合理，个别支部副书记跨支部任职”问题。一是结合工作实际，对五个支部进行了调整。二是完成了支部换届工作。

23.关于“发展党员程序不规范”问题

（49）针对“新发展党员存在没有党员推荐和群团组织推优、未组织集中培训、政审报告缺失等问题”问题。一是规范党员发展流程，严格入党程序，严格执行新发展党员必须经党员推荐或群团组织推优等程序。二是加强对入党积极分子和重点培养对象集中培训力度。

（50）针对“部分支部党员发展材料填写不规范”问题。通过培训或个别指导规范支部党员发展档案材料。

24.关于“党内政治生活不严肃”问题

（51）针对“‘三会一课’重数量、轻质量，组织生活开展不严肃，民主生活会查摆问题不深不实,相互批评流于形式,缺少党员个人问题清单和整改措施”问题。一是进一步提高“三会一课”的质量，加强对组织生活会的指导力度，严格按照组织生活会的规定和流程进行，批评和自我批评要达到红脸出汗、解决问题的目的。二是会后必须制定党员个人的问题清单和整改措施，并在下一次组织生活会上通报整改情况。

（52）针对“2022年民主评议党员工作中个别领导干部没有民主评议等级”问题。一是严格执行民主评议党员制度。二是严格落实领导干部以普通党员的身份参加所在支部组织生活制度。

25.关于“干部选用和监督管理存在弱项”问题

（53）针对“干部选拔任用工作不规范，个别批次调整干部没开展试用期满考核，也未召开党委会讨论研究”问题。一是加强对《党组工作条例》《干部选拔任用条例》等政策规定的学习。二是规范选人用人基础工作，从动议、推荐、考察、讨论决定、谈话、公示、任职、归档立卷、试用期干部的日常管理，以及干部交流、考核、回避、重大事项请示报告等政策执行上，研究制定切实可行的工作流程并严格执行，提高和规范选人用人工作水平。

（54）针对“干部调整没有形成规范的任免文书档案，不能如实、准确记录干部选拔任用工作程序和重要事项”问题。一是加强对《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》政策的学习。二是严格按照干部任免程序形成规范的任免文书档案，如实、准确记录干部选拔任用工作程序和重要事项。

26.关于“岗位设置及管理不规范”问题

（55）针对“学校出台的《关于工作人员岗位设置和聘用办法的试行意见》不符合《事业单位人事管理条例》有关规定，没有对普通一、二、三级岗的岗位职责、任职条件、聘用方式等内容进行明确，聘期考评工作未落实”问题。一是严格按照《事业单位人事管理条例》有关规定进行管理，废止我校2017年出台的《关于工作人员岗位设置和聘用办法的试行意见》。二是现有一级岗5人、二级岗8人，待2024年5月份聘期结束，全部予以解聘，不再进行聘任。

（56）针对“对外聘教师审查把关不严，16名外聘教师中6人未达到中职任教资格，1人无教师资格”问题。一是已对未达到任教资格的外聘教师全部予以解聘。二是对外聘教师的资格进一步作出规定，严格执行相关政策。

27.关于“干部监督制度执行不严格”问题

（57）针对“重大事项请示报告不及时，2021至2023年班子多次调整分工，未向上级组织部门和主管部门报备”问题。严格执行重大事项请示报告制度，领导班子分工调整及时向上级组织部门和主管部门报备。

（58）针对“干部因私出国(境)管理不到位，15人证件未集中管理，存在管理漏洞”问题。规范干部因私出国(境)管理，集中管理相关证件，通过自查堵塞存在管理漏洞。

28.关于“履行‘两个责任’有差距”问题

（59）针对“全面从严治党主体责任落实不到位。党委未定期专题研究全面从严治党工作，没有制定年度任务清单和落实情况考核办法，日常监督检查少”问题。一是每年召开2次全面从严治党专题党委会议，分析研判学校全面从严治党形势，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进的措施。二是制定全面从严治党年度任务清单和落实情况考核办法。

（60）针对“党风廉政建设责任制落实情况检查考核形式单一，导向作用发挥不明显”问题。一是加强对《中国共产党廉洁自律准则》等法律法规的学习。二是制定并实施中层干部党风廉政建设工作考核办法，引导党员转作风、树新风、抓落实。

29.关于“压力传导层层递减”问题

（61）针对“责任压力传导方式局限于警示教育、签订党风廉政建设责任书，谈心谈话、提醒教育没有做到经常化，廉政风险防控措施落实不够到位，对关键岗位缺乏有效监督”问题。一是各党委委员认真落实“一岗双责”。二是就党风廉政建设和廉政风险防控工作与分管处室负责人开展一对一专题廉政谈话，层层传导压力。

（62）针对“对党员干部教育引导不够，组织自查自纠不深入，‘六治六提’活动教育动员不到位，零报告问题突出”问题。一是进一步查找重点领域和关键环节的廉政风险点。二是完善廉政风险防控措施，做到责任到人。

30.关于“纪委监督不够有力”问题

（63）针对“协助党委抓好党风廉政建设的作用发挥不充分”问题。一是强化纪委自身建设，加强政治理论和业务学习，开展纪检监察干部培训，提升纪检监察干部业务能力。二是充分运用“四种形态”中第一种形态，对苗头性、倾向性问题抓早抓小，就群众反映比较强烈的事项及时向党委提出相关提示意见，并督促党委进行整改。

（64）针对“作风建设、工程建设、物资采购、资产资金和巡察反馈问题整改等方面未开展监督检查，抓早抓小工作有欠缺，发现问题能力不强”问题。一是制定了《重点领域、关键环节监督实施办法》，对工程建设、物资采购、资产资金等方面加强监督。二是对作风建设、巡察反馈问题整改等工作列出监督清单，逐项开展监督。三是加强对学校转型发展等重大事项的政治监督力度。

31.关于“巡察反馈问题整改责任落实不到位”问题

（65）针对“上轮巡察反馈问题中‘贯彻落实党的思想政治教育不深入，落实立德树人的要求不到位’”问题。一是每年党委会专题研究思想政治工作，推动学校思政课程建设和“三进”工作落实见效。二是加强思政课程教学研究，贯彻落实立德树人的要求。

（66）针对“上轮巡察反馈问题中‘发展党员程序不规范’”问题。进一步规范发展党员程序，对发展党员档案进行自查完善。

（67）针对“上轮巡察反馈问题中‘学校内控制度落实不到位，存在风险隐患’”问题。一是对学校内控制度进行了修订完善。二是针对存在的原始票据审核、资金支付缓慢等问题完成了整改。

（68）针对“上轮巡察反馈问题中‘为师生服务意识有待提升’”问题。提高为师生服务的意识和质量。一是学生宿舍已于2023年8月进行维修维护，解决了安全隐患、水房卫生间脏乱差等问题。二是已在教室安装电风扇，并延长了洗衣机使用时间，改善了学生学习生活环境。

（69）针对“上轮巡察反馈问题中‘应收款项长期挂账未核销’”问题。应收款项长期坚持挂账未核销问题，在主题教育期间列为上下联动整改问题，已完成整改。

三、加大整改力度，努力推动整改再上新台阶

（一）提高政治站位，强化责任担当。学校党委主动担起对整改工作负总责的责任，加强整改工作的统筹和协调，成立巡察工作领导小组，落实落细整改责任，不断强化责任意识和大局意识，确保整改工作真正取得实效。

（二）聚焦突出问题，强化问题整改。要坚持问题导向，带着问题去、盯着问题抓，举一反三改。针对巡察反馈问题，要进行全面摸排，建立问题清单、责任清单、任务清单、效果清单，实行销号管理，确保件件有着落、事事有回音。同时，把问题的根源症结分析透找得准，整改举措要更加务实更具针对性，让广大师生能真切感受到巡察整改的实效。要将“当下改”和“长久立”相结合，能立即整改的立即整改，同时持续完善相关制度，加强内部治理，不断提升办学治校水平。

（三）认真做好巡察整改的“下半篇”文章，对已完成的整改事项，进一步认真梳理对照，组织“回头看”，巩固整改成果。对长期坚持的整改事项，坚持目标不变、力度不减，按照既定方案紧盯不放、善始善终，确保各项整改措施扎实有效落实，坚决杜绝虎头蛇尾、草率收兵现象，切实以巡察整改成果推动我校更好更快发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

 中共承德开放大学委员会

                          2024年3月18日