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 更新时间:2016/5/6 9:31:28  点击数:7182
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承德市教育干部培训“十三五”规划

(讨论稿)

“十二五”期间,我市教育干部培训工作取得重要进展和显著成绩。培训制度逐步完善,计划调训、考核激励、质量评估、监督约束措施不断加强;培训创新力度不断加大,围绕教育改革发展的全局工作和中心任务,不断丰富培训内容和培训形式,分层次、分类别、多渠道、重实效的干部培训格局基本建立;培训质量不断提高,教育行政干部和中小学校长培训的针对性、实效性得到进一步增强;初步形成了结构合理、特色鲜明、开放有序、富有活力的教育系统干部培训体系。为加强教育系统干部队伍建设、推动我市教育事业的持续健康发展做出了积极贡献。

“十三五”时期是我国教育事业改革发展的重要时期。根据党的十八大会议精神,全面落实科学发展观,推进学习型社会建设,实现中华民族伟大复兴的中国梦,教育事业肩负着重要的历史使命,也面临难得的发展机遇。教育干部培训是建设高素质教育干部队伍的先导性、基础性、战略性工程,在办好让人民满意的教育,全面完成“十三五”教育发展的各项任务中具有不可替代的重要作用。为了更好地适应新的形势和任务,全面贯彻中共中央《干部教育培训工作条例》精神,根据教育部《全国教育系统干部培训“十三五”规划》和《河北省教育干部培训“十三五”规划》,结合我市教育干部队伍实际,特制定我市教育干部培训“十三五”规划。

一、指导思想与工作原则

(一)指导思想

“十三五”期间,我市教育干部培训工作必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的战略要求,以提高干部培训质量为重点,以改革创新为动力,整合培训资源,创新培训模式,构建充满生机与活力的分层次、分类别、多渠道、大规模、重实效的培训机制,努力培养和造就一支信念坚定、业务精湛、作风优良的高素质教育系统干部队伍,为推进我市教育事业全面协调可持续发展提供坚强有力的人才保证和智力支持。

(二)工作原则

教育干部培训必须坚持全面提高干部综合素质、切实推动教育事业发展为根本原则。   

1.服务大局,按需施教。始终坚持社会主义办学方向,紧紧围绕当前教育事业发展需要,结合教育干部岗位职责和健康成长需求,根据本地教育工作实际情况,开展教育干部培训,全面提高培训工作质量和效益。

2.以德为先,注重能力。贯彻教育干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针,坚持德才兼备、以德为先,突出理想信念教育和党性党规党纪教育,将能力培养贯穿始终,全面提高教育干部德才素质和履职能力。

3.分类分级,全员培训。全面统筹协调教育干部培训工作,把教育干部培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位教育干部的特殊需要结合起来,增强针对性,确保全覆盖。

4.与时俱进,改革创新。积极适应新常态要求,遵循教育干部成长规律和教育干部培训规律,坚持开放办学,不断调整培训内容,改进培训方式,优化培训队伍,推进教育干部培训的理论创新、制度创新和管理创新。

5.整合资源,规范管理。开发、引进优质培训资源,鼓励培训机构之间开展有益合作,促进优势互补;建立健全培训规章制度,加强培训考核,规范培训管理,逐步实现教育干部培训工作的科学化、制度化、规范化。

二、主要目标和任务

(一)主要目标

按照不同工作岗位对教育干部在思想政治、职业道德、业务素质等方面的要求,开展多层次、多类别、多渠道的培训,全面提高教育干部政治思想素质和专业化水平;构建布局合理、分工协作、灵活多样、开放高效的教育干部培训体系;建立系统的教育干部培训评估与质量保障制度;完善适应我市教育事业发展、时代特点和要求的教育干部培训制度。

(二)主要任务

1.认真完成国家、省级培训送培任务。市县两级教育行政部门要严格按照教育部文件精神,选送部分中小学校长(园长)参加由国家教育行政学院组织的各类培训。积极落实和督促省示范性高中、省示范性民办中学、省示范性幼儿园和职业中学的校(园)长、市县教育局科级以上干部、干训管理人员和干训师资按时参加省教育行政学院组织的各类培训。

2.努力完成市县两级中小学校长(园长)的培训任务。继续做好小学、初中及一般高中、普通幼儿园、一般民办校校(园)长的各级各类培训工作,进一步落实持证上岗制度。

1)任职资格培训。对全市中小学校新任校长和拟任校长,及时开展任职资格培训,培训时间不少于300学时。“十三五”期间,全市中小学校长任职资格持证上岗率保持在99%以上,实现校长持证上岗。

2)提高培训。对已获得“任职资格培训合格证书”的在职校长(包括幼儿园园长)进行分岗位培训,累计脱产培训时间不少于240学时,不断完善校长教育管理专业知识结构,提高校长理论素养、执行政策水平和开拓创新能力,使其成为骨干校长。参训比例达到90%以上。

3)高级研修培训。对办学质量高、管理经验丰富、科研能力较强并具有开拓创新精神的骨干校长,组织开展高级研修培训,提高校长课题研究能力和学术水平,使校长能够富有成效地进行学校规范化、科学化、现代化管理,成为教育管理的专家。“十三五”期间,我市将举办中小学校长高级研修培训班各一期,每期100--150人,确保培训对象占全市校长总数的20-35%

4)骨干校长培养对象研训及选拔。继续做好省级培养对象的遴选和专家校长的选拔工作。组织三期中小学骨干校长(园长)培养对象(129人)研训班,促进我市市级骨干校长、优秀校长和专家型校长的培养及选拔工作。

5)短期应急培训。针对本地区教育发展实际,组织具有区域特色、符合校长成长需求的各类短期应急培训,使校长在短时间内获得最新的信息和解决问题的新思路。各培训机构至少组织三期区域内校长短期应急培训班。

3.后备干部培训。组建校长后备队伍“人才库”,进行校长预备培训,强化后备干部队伍培养。保证后备干部参训率达95%以上。

4.教育行政干部培训。建设廉洁、勤政、务实、创新、高效的教育行政机关和高素质、专业化的教育行政干部队伍为目标,组织教育行政干部参加各种形式的培训,每年培训时间不少于90学时。

5.培训者培训。进一步加强干训管理者和干训师资队伍建设,除积极选送干训管理者和任课教师参加国家和省组织的培训外,还要组织干训管理者和任课教师参加学历提升、业务进修、挂职锻炼、交流考察、课题研究等多种形式的培训,全面提高培训者的业务水平和管理能力。

三、培训内容

教育干部培训要坚持政治理论培训为重点,并注重业务知识、科学人文素养等方面培训,全面提高教育干部素质和能力。

(一)政治理论培训。重点学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神,突出理想信念教育和党性党规党纪教育,坚定建设中国特色社会主义的信念,提高理论思维和战略思维水平;要加强正确的权力观、地位观、利益观、政绩观与发展观的教育,帮助教育干部树立科学的人才观、教育观与质量观,增强使命感与责任感,提高执行党的教育方针、贯彻实施素质教育的自觉性;要加强教育政策和法规的培训,全面提高干部的政策水平、法治意识和依法行政、依法治教、依法治校的能力。

(二)专业知识培训。重点加强现代教育科学理论,特别是现代教育管理知识的学习,围绕岗位需要加强教育管理专业技能的训练,将培训与工作研究相结合,提高教育干部的实际工作能力。要根据新时期我国教育改革与发展的实际需要,围绕每一阶段我国教育改革中的热点、难点与教育干部知识技能的空白点组织培训活动。要根据新时期对干部的要求,提高广大教育干部的文化素养及运用现代信息技术的能力,加强现代科技、经济、金融、历史、文化等方面知识的学习,以开阔视野、陶冶情操,全面提高教育干部的综合素质。

(三)科学人文素养培训。应当按照提高教育干部综合素质的要求,开展哲学、历史、科技、文学、艺术和军事、外交、民族、宗教、保密、心理健康等方面培训,帮助教育干部加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界视野。

四、培训形式和方法

(一)培训形式

1.集中与分散相结合。授课与研讨集中进行,并安排一定的自学任务在工作岗位分散完成。完善干部在职自学制度,鼓励教育干部利用业余时间进行政治理论、业务知识学习和技能训练。

2.分岗、分专题培训。针对不同岗位人员,按岗位分班,根据岗位需要确定培训专题和培训内容,增强培训的针对性和实效性。

3.考训结合。在集中培训和分散自学的基础上,对参训校长进行严格的考试或考核,以考促训,以考促学。

4.学习与挂职锻炼相结合。即有针对性地学完一门或几门课程后,选派一定比例的农村学校或薄弱学校校长到示范学校挂职锻炼。

5.委托培训。鼓励地方教育行政部门或中小学校与培训机构合作,针对当地或本校的实际需要,组织各种形式的教育干部委托培训。

(二)培训方法

各级各类教育干部培训应当根据干部的特点,综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法,实现教学相长、学学相长,提高培训质量。重视参训者之间的研讨与交流,相互切磋,取长补短。大力推广网络培训、远程教育,提高培训教学的信息化水平。

五、保障措施

(一)完善教育干部培训领导体制

市教育局继续发挥整体规划、宏观指导的领导作用,市干训中心加大组织、协调、服务力度,定期举办校长培训研讨会,谋划培训大计。各级干训机构要加强对干训工作的重视程度,认真落实,督促检查,保证各项培训任务顺利完成。各培训单位做好各项教育干部培训的具体组织实施工作。

(二)规范教育干部培训管理体系

进一步明确培训职责范围,实行分级负责、分级培训和分级管理。“十三五”期间,市干训中心主要承担我市小学校长任职资格、高级研修培训,初中校长和普通幼儿园园长的任职资格、提高培训和高级研修培训,市级一般教育行政干部培训,县级股级教育行政干部的培训,以及县级培训管理者培训;县级培训机构负责本县小学校长的提高培训,县级一般教育行政干部培训,以及根据需要组织的各类短期应急培训。

(三)切实推动京津冀协作背景下的教育干部培训工作

借助京津冀一体化契机,加强与京津冀培训机构的合作与交流,学习借鉴其先进培训理念和方法,建立长期合作机制,实现优质培训资源共享,提高我市教育干部培训专业化水平。与京津冀先进中小学校、教育行政单位建立联系,作为我市教育干部培训实践基地,丰富培训资源,拓宽培训渠道。

(四)继续创建具有地方特色的校长培训工作模式

加强中小学校长培训的系统化建设。根据校长队伍中校长素质的差异性及其特征的区别性,相对地划分为后备干部、合格校长、优秀校长、专家型校长等,根据不同层次和每一成长阶段,制定出相应的培训目标,同时要关注农村校长的培训,加快后备干部的培训力度。

构建促进校长专业化发展的课程体系,创新中小学校长培训内容。培训内容必须以校长的“需求”为导向,针对不同层次、不同类别干部的实际需要,精心设计培训班次和培训内容。

探索分层次、分类别、多渠道的培训方式和方法。培训形式要灵活多样。校长培训还应以理论培训为主导,但要加强基地实地考察学习和挂职锻炼的比重,使之成为校长培训的强化手段。抓好网络教育平台,做好校长远程培训,充分、合理利用网络资源,增强校长培训的针对性和科学性。

(五)建立健全教育干部考核和激励机制

教育干部培训必须作为政府行为,把参加学习培训情况列入教育干部组织考察和年度工作考核的重要内容,并作为奖励、选拔、考核、使用教育干部的重要依据。真正落实教育干部培训学习与使用相结合的制度,将“不培训不任职、不培训不定级、不培训不晋升”落到实处。建立多主体培训考核制度,以培训承办单位为主,上级主管单位和培训委托单位为辅。建立完善干部教育培训档案,如实记载干部参加教育培训情况和考核结果。  建立健全跟班管理制度,加强对教育干部学习培训的考核与监督。

(六)充分发挥实践基地校作用

加强实践基地校的建设,制定校长挂职培训基地职责、校长挂职学习任务、校长挂职学习监督、检查、成果评估方式,完善校长挂职培训制度。定期组织义务教育学校,重点是农村学校和薄弱学校校长开展挂职锻炼,学习先进的管理理念、管理艺术和治校经验,切实发挥实践基地校作用。

(七)加强培训机构的建设与管理

加大对培训机构的投入力度,提高培训机构的建设标准,不断提高干训管理者和教师队伍素质,有计划地对培训者进行国家级、省级培训,加强对培训机构的考核评估,加强培训机构间的合作与交流,实现信息、师资、基地等培训资源的共享。完善培训班申报、审批制度,教学管理、教学评估、考试考核制度、学籍管理、证书颁发等制度,不断提高我市教育干部培训管理的科学化、制度化和规范化水平。

(八)切实保证校长培训经费的落实

设立培训专项经费,由财政部门统一划拨,干训机构集中使用,真正做到专款专用,避免浪费,确保培训的质量。

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